為貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示精神，落實全國穩住經濟大盤電視電話會議部署，中信集團制定推出29條舉措，助力穩住經濟大盤，護航高質量發展。

金融板塊推出14條舉措

一、積極落實疫情紓困政策

用好展期等各項政策工具，支持保市場、保就業、保民生。一是按市場化原則，通過提供中長期貸款、降低利率、展期或續貸支持等方式，積極支持受困企業抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。二是及時優化信貸政策，區分還款能力和還款意愿，區分受疫情影響人群的短期還款能力和中長期還款能力，對其存續個人住房等貸款，通過靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等方式調整還款計劃予以支持，對受疫情影響房貸不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門，在延期過程中堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類。三是對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人消費貸，支持年內延期還本付息。四是對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等方式調整還款計劃予以支持。五是要對受疫情影響的股權質押、融資融券業務采取展期、盡量減少強制平倉等，指導基金公司踐行長期投資、價值投資、責任投資理念，積極發揮專業投資者作用，引導更多社會資金流向抗疫相關企業。

二、加大對市場主體金融支持力度

擴大融資規模，提供融資便利，積極主動服務實體經濟。一是要平衡好財務資源、資產質量等目標，釋放更多信貸資源支持實體經濟，要加強對受疫情嚴重沖擊的行業、中小微企業和個體工商戶的融資支持，提升融資便利度、降低綜合融資成本，在受疫情影響的特定時間內適當提高不良貸款容忍度。二是根據“應降盡降”、“讓利實體”的原則，在落實監管部門規定的減費讓利項目基礎上，加大降費力度，提前落實收費優惠政策。三是針對國家融資擔?；鹪贀：献鳂I務新增1萬億元以上的政策，積極參與國家融資擔?；鹪贀：献鳂I務，支持緩解中小微企業個體工商戶融資困難。四是在必要時要采取就近網點辦公、召開視頻會議等方式，為企業辦理審批放款等業務。五是發揮信用保護工具在支持民營企業融資過程中的作用，積極創設信用保護工具為民營企業債券融資提供增信支持，幫助民營企業走出融資困境。六是充分利用信托公司搭建風險資產處置平臺，為面臨債務危機、處于重組或破產重整程序的企業提供信托服務，助力企業提高風險處置效率，化解經營風險。七是持續積極做好疫情防控期間的保險服務工作，力推電子服務實現“0接觸”，開通理賠綠色通道，提供主動、高效理賠服務，適當擴展保險責任，切實發揮保險保障功能。八是融資租賃公司主動了解承租人的困難及訴求，合理采取展期續租、降租讓利等幫扶措施。此外，中信財務應根據各公司實際需要，積極穩妥提升內部支持力度。

三、提高對特定群體金融服務質效

針對受疫情影響行業、企業、人群等，提升金融服務效率，創新金融服務模式。一是要用好支農支小再貸款、再貼現政策，加大對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發零售、文化旅游等接觸型服務業及其他有前景但受疫情影響暫遇困難行業的支持力度。二是要用好用足增加的1,500億元民航應急貸款等工具，多措并舉加大對航空公司和機場的信貸支持力度，加強航空業2,000億元債券發行的支持力度。三是對承擔疫情防控和應急運輸任務較重的運輸物流企業開辟“綠色通道”，優化信貸審批流程，為保供單位提供靈活便捷金融服務。四是對出租車司機、網店店主、貨車司機等靈活就業主體，比照個體工商戶和小微企業主，加大對其經營性貸款支持力度。

四、主動加大基礎設施投融資支持力度

一是要主動對接重大項目，加大對水利、交通、管網、市政基礎設施、農業農村基礎設施等領域惠民生、補短板項目和第五代移動通信（5G）、工業互聯網、數據中心等新型基礎設施建設的支持。二是要合理購買地方政府債券，支持地方政府適度超前開展基礎設施投資，在風險可控、依法合規的前提下，按市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求，不得盲目抽貸、壓貸、緩貸或停貸，保障在建項目順利實施。三是適當加大對信貸增長緩慢的?。▍^）信貸支持，確保新增貸款占比要穩中有升。四是充分發揮集團金融全牌照優勢，按照市場化原則積極參與盤活存量資產，聚焦重點領域、重點區域和重點企業。五是通過基礎設施公募REITs等創新產品，加大資金支持力度。

五、多措并舉支持保障能源供應安全

一是對能源企業的融資和經營提供便利，加大金融扶持力度，支持煤炭安全生產建設、發電企業購買煤炭、煤炭儲備等領域的金融需求。二是做好對新開工水電煤電項目的融資支持，保障其順利開工生產，為其提供規模性長期貸款。三是加大對綠色產業投入，持續對綠色金融領域傾斜資源，加強碳中和債券、可持續發展掛鉤債券等綠色金融產品的推廣力度，持續探索綠色金融交易產品、衍生品和服務創新，為市場提供更加豐富的綠色金融產品。

六、充分保障房地產企業合理融資需求

一是要區分項目風險與企業集團風險，加大對優質項目的支持力度，不盲目抽貸、斷貸、緩貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產開發貸款平穩有序投放。二是要做好重點房地產企業風險處置項目并購金融服務，穩妥有序開展并購貸款業務，加大并購債券融資支持力度，積極提供兼并收購財務顧問服務。三是要在風險可控基礎上，適度加大流動性貸款等支持力度，滿足建筑企業合理融資需求，保持建筑企業融資連續穩定。四是加大房地產開發貸款和住房抵押貸款業務聯動，做好資金閉環管理，主動把握業務機會，開展房地產投資銀行業務和資產管理業務。

七、有效促進住房、汽車等合理消費

一是因城施策實施差別化住房信貸政策，因地制宜合理確定轄區內商業性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率，更好滿足購房者合理住房需求，支持剛性和改善性住房需求。二是支持汽車消費貸款，豐富汽車等大宗消費金融產品，滿足居民合理消費資金需求。三是加強對重點消費領域的金融服務，豐富消費信貸產品和服務，加大對醫療健康、養老托育、文化旅游、新型消費、綠色消費、縣域農村消費等領域的支持力度。

八、持續加大對小微企業金融支持力度

一是提升小微企業貸款風險識別、預警、處置能力，落實好普惠小微貸款不良容忍度監管要求，優先安排小微企業不良貸款核銷，探索簡便易行、客觀可量化的盡職免責內部認定標準和流程，推動盡職免責制度落地，健全容錯安排和風險緩釋機制。二是要用好央行普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的政策，加大貸款投放，優化信貸結構，降低融資成本，進一步加大對中小微企業和個體工商戶的支持力度。三是合理運用大數據、云計算、人工智能等技術手段，創新風險評估方式，提高貸款審批效率，拓寬小微客戶覆蓋面，探索形成批量化、規?；?、標準化、智能化的小微金融服務模式。

九、積極支持外貿企業提質增效

一是對于發展前景良好但暫時受困的外貿企業，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，根據風險管控要求和企業經營實際，滿足企業合理資金需求。二是按照市場化原則加大對外貿企業特別是中小微外貿企業的信貸支持力度，深化出口信用保險保單融資合作，強化對中小微外貿企業的融資增信支持，增加信保保單融資規模。三是創新優化外匯產品，提升服務能力，積極增加匯率避險“首辦戶”，優化網上銀行、線上平臺匯率避險模塊，提高業務辦理便利性，加強對中小微外貿企業的匯率避險服務。四是加強產品服務創新，為外貿企業提供涵蓋人民幣貿易融資、結算在內的綜合性金融服務，在依法合規前提下，通過單證電子化審核等方式簡化結算流程，提高跨境人民幣結算效率。

十、支持互聯網、信息產業等平臺經濟健康發展

一是依法合規與互聯網等平臺開展業務合作，支持其利用其獲客、數據、風控和技術的優勢，向平臺商戶和消費者提供非接觸式金融服務，豐富線上金融產品，提升金融服務效率和覆蓋面。二是推進互聯網等平臺企業合法合規境內外上市，為其做好融資服務工作，為互聯網、信息產業等平臺經濟的健康發展助力。

十一、支持做好糧食安全和重要農產品產銷保障

一是圍繞糧食流通收儲加工等全產業鏈，制定差異化信貸支持措施。二是適度參與糧食市場化收購，主動對接收購加工金融需求。三是加大對大豆、油料等重要農產品生產、購銷、加工等環節信貸投放力度，加強對種源等農業關鍵核心技術攻關金融保障。

十二、有效管控重點領域風險

一是持續做好房地產行業風險管控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策落實好差別化住房信貸政策，更好滿足購房者合理住房需求，配合地方政府優化商品房預售資金監管，促進房地產市場平穩健康發展。二是積極應對資本市場波動，增強抗風險能力。在穩步推進股票發行注冊制改革趨勢下，做好資本市場金融服務工作，積極引入長期投資者，根據監管要求提高權益投資比例，促進資本市場平穩運行。三是持續提高管理市場風險的能力和水平，有效管理利率風險、匯率風險和大宗商品價格風險。

十三、防范化解集中度風險

一是堅持市場化原則，平衡好信貸適度增長和防范金融風險之間的關系，提升金融支持實體經濟的可持續性，強化集中度風險管理和統一授信管理，避免投融資資金過于集中在單一客戶、單一行業領域。二是堅守風險底線，堅決退出實力不強、風險較大的房地產企業客戶，支持優質項目、優質公司，持續優化客戶結構。三是按照市場化、法治化原則，參與大額風險企業的資產處置、項目并購及相關金融中介服務，促進風險化解和市場出清。四是充分利用集團協同化解風險機制，加強產融協同、融融協同，有效降低集團整體風險。

十四、守牢風險底線、合規紅線

一是守牢“四個不得”底線紅線，不發生系統性風險，力爭不發生重大風險損失，不發生重大違法違紀案件，不發生重大違規事件。二是要加強風險管控，堅持市場化、法治化、商業可持續原則，持續做好金融支持工作。三是要防范道德風險，加強對資金流向、風險情況監測，確保企業合規合理使用資金。四是嚴格落實防范化解地方政府隱性債務風險的要求，嚴禁在盤活存量資產過程中新增地方政府隱性債務。

 

實業板塊推出15條舉措

 

一、扎實做好穩崗就業各項工作

進一步提高政治站位、勇于擔當作為，主動履行社會責任，認真學習領會5月7日全國穩就業工作電視電話會議精神，堅決貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》等政策要求，加大穩崗促就業力度。一是做好減負穩崗工作，根據當地社會保險繳費政策，減免、緩交部分社會保險費，積極申請失業保險穩崗返還等補貼，將以前年度失業保險穩崗返還用于繳納社會保險，降低企業人工成本負擔。二是積極穩定勞動關系，認真貫徹落實國家和所在地勞動主管部門的相關政策要求，規范用工管理，穩定勞動關系。三是幫扶重點群體就業，注重優先吸納高校畢業生、退役士兵、生活困難家庭的勞動力等重點群體就業，結合經營管理實際和中信集團管理培訓生計劃，積極響應地方高校的“訪企拓崗”活動，強化優秀年輕人才儲備。四是優化調整招聘要求，適應疫情防控工作需要，進一步加大線上招聘力度，招聘高校畢業生不得以在本單位實習期限作為入職的前提條件，不得隨意毀約；對于基本健康體檢項目，候選人近六個月內已在合規醫療機構進行體檢且結果合格的，應當認可其結果，原則上不要求其重復體檢，法律法規另有規定的從其規定。

二、充分發揮企業市場主體作用

高效統籌疫情防控和經濟社會發展，壓緊壓實工作責任，促進資源要素高效配置，扎實推進高質量穩增長。一是積極促進經濟循環，以穩鏈補鏈固鏈為牽引，積極落實國家保供穩價要求，助力糧食與能源安全。二是加快推進復工達產，著力打通產業鏈供應鏈各環節，創新工作機制和生產組織方式，最大限度挽回疫情損失。三是全面深化改革攻堅，進一步聚焦主責主業，把業務整合重組作為推動國有經濟布局優化和結構調整的重要抓手。四是加快科技創新體制機制改革步伐，大力推進關鍵核心技術攻關，持續激發各類人才創新創造活力，更好促進高水平科技自立自強。五是助力產業生態穩定，積極參與國家重大項目建設，在擴大有效投資上早發力、早落實，盡快落地一批“十四五”規劃明確的重大項目，推動在建項目形成更多實物工作量。六是積極擴市場深挖潛，密切跟蹤市場環境變化，加強對行業運行趨勢的預研預判，及時優化調整經營策略和產品結構，全力拓展增收增效空間。

三、多措并舉加快資金有序流轉

樹立提質增效思維，優化資金管理方式，提高資金流轉效率。一是加快預算執行進度，及時做好資金撥付，充分利用數字化手段，確保資金調度順暢有序，為推動現有項目深入實施和新項目落地做好資金保障。二是資金投向應聚焦主責主業，嚴格控制金融性投資，確保將資金用于支持公司長遠發展和穩健經營，提高實體經濟領域的核心競爭力和發展潛力。三是嚴格按照所簽訂的各類合同履行付款義務，不得濫用市場優勢地位設立不合理的付款條件、時間，規范賬款支付，加強供應鏈金融支持，促進產業鏈供應鏈穩定。

四、帶動產業鏈生態圈協同發展

深入學習貫徹習近平總書記關于維護產業鏈供應鏈安全穩定、構建現代產業體系的重要指示，著力提升基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優化塑鏈能力，不斷增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力，在現代產業體系構建中更好發揮支撐引領作用。一是著眼于提升產業鏈供應鏈現代化水平、加快構建現代產業體系，積極整合調動產業鏈要素資源，推動產業鏈優化升級，更好服務國家戰略。二是強化鏈式思維，積極搭建關鍵共性技術平臺，推動研發人才和資源集聚，組織上中下游、大中小企業深度交流、優勢互補、融通創新，在關鍵核心技術攻關上協同發力，取得更大突破。三是全力穩鏈補鏈固鏈，加大與產業鏈上下游企業合作力度，實現供需對接和行業互助，優化產業生態，形成強大合力，支持帶動產業鏈上下游企業協同發展。

五、清理拖欠中小企業應付款項

統一思想認識，切實履行央企責任，繼續做好集團防范和化解拖欠中小企業賬款工作。一是堅決貫徹落實黨中央、國務院要求，扎實推進清欠中小企業賬款工作，壓實管理責任，加強監督約束，堅決不拖欠中小企業賬款，體現責任擔當，嚴格杜絕漏報、瞞報、無爭議欠款清償不力等情況發生。二是盡快建立拖欠中小企業賬款管理臺賬，定期梳理分析應付款項，及時將新發現的欠款納入臺賬管理，對照清單、逐項銷號，無分歧欠款應清盡清，有分歧欠款要加快協商或運用法律手段推進解決。

六、強化研究部署，以優質種業助力農產品保供

一是加強制種加工、物流運輸、銷售服務等環節的信息監測和供需對接，實現重要種子有效供給。二是加大種源等關鍵核心技術研發投入，增強對“種業翻身仗”等國家重大專項的支持力度，推動種業產能、品質和效益的持續穩步提升。三是加強企業運營管理，提升核心競爭力，鞏固提高市場地位。

七、順應政策方向，促進能源供應穩定

一是立足能源結構基本國情，用好國家支持煤炭清潔高效利用的各項政策，有序推進優質煤炭儲備項目的審批和開發，積極推進存量煤電機組節煤降耗改造、供熱改造和智能化提升，切實提高能源使用效率和煤炭生產經濟效益。二是在確保安全生產的前提下，持續提升發電、煤炭和石油開采企業的供應能力，保障民生和經濟社會發展合理用能需求。三是利用《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》出臺的有利時機，加快新能源領域業務布局，堅持集中和分布式并舉，穩步擴大光伏、風能等綠色能源投入，加快實施條件成熟的新能源項目，尋找投資切入點，有序推進儲能等前沿領域業務布局，提升能源板塊投資、融資、經營、服務一體化能力。

八、堅持國內外并舉，助力大宗商品保供穩價

一是發揮“貿易加投資和運營”特色，在風險可控的條件下，有序擴大鐵礦石、銅、鋁等大宗商品開采和貿易規模，利用國內外兩個市場、兩種資源助力國家大宗商品保障和穩價能力。二是建立物流保通保暢工作機制，發揮供應鏈科技助力打通物流瓶頸的作用，推動供應鏈上下游企業復工達產。疫情中高風險地區企業要爭取進入當地保供“白名單”，更好發揮支撐保障作用。三是加大技術改造投入，持續釋放優質產能。

九、立足行業優勢，推動企業轉型升級

一是抓住國家穩投資政策機遇，擴大重大裝備的訂單組織和生產，增強產業鏈保供能力。二是順應汽車電動化、智能化和輕量化趨勢，穩步擴大鋁輪轂和鋁制零部件的生產能力。三是聚焦重點工程和高精尖領域，攻關特鋼領域核心關鍵技術“卡脖子”問題，穩步擴大產品系列，推動從材料制造商向材料、技術和服務整體解決方案提供商轉變。

十、發揮協同優勢，尋求新型城鎮化板塊新機遇

一是順應國家推進水利工程、交通基礎設施和城市地下綜合管廊建設的趨勢，發揮聯合艦隊優勢，積極穩妥開展重大基礎設施項目的工程設計、承包和投資業務。二是多措并舉推動投融資模式創新，利用基礎設施不動產投資信托基金（REITS）、政府和社會資本合作（PPP）等方式盤活存量，為增量項目投入創造條件。三是立足服務國家區域發展戰略和集團產融協同優勢，在京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角、成渝經濟圈等區域，利用集團金融子公司現有的客戶和業務資源，穩妥有序開展房地產業務，有效管控風險。

十一、利用政策契機，推動消費領域發展

一是利用國家增加汽車、家電等大宗消費的政策機遇，強化集團協同，依托集團汽車金融服務和銷售體系，拓展新能源汽車綜合營銷能力。二是順應疫情后線上遷移加速趨勢，加快數字化建設，補強線上運營能力，建立線上線下一體化營銷能力。三是把握新消費行業趨勢，尋求投資并購機會。

十二、持續提升全面風險管理能力

完善風控機制，強化合規意識，從嚴管控，切實防范化解風險。一是守牢風險底線與合規紅線。守牢“四個不得”底線紅線，不發生系統性風險，力爭不發生重大風險損失，不發生重大違法違紀案件，不發生重大違規事件；提高重大風險預測預警能力，采取切實管用的應對預案及具體可操作的舉措；防范道德風險，加強對資金流向、風險情況監測，確保合規合理使用資金。二是有效管控重點風險。積極落實國家房地產調控政策，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，積極踐行企業責任，促進房地產市場平穩健康發展；持續提高管理市場風險的能力和水平，有效管理利率風險、匯率風險和大宗商品價格風險；完善“投融管退”管理機制，確保投前盡職調查和可行性研究的質量，加強投中管控和投后評價，及時跟蹤監測和分析研判項目狀況。三是強化風險處置應對。積極應對企業經營成本增加風險，牢固樹立過緊日子的思想，內部挖潛轉型升級，增強抗風險能力；強化風險識別，精準把握可能帶來系統性風險的重點領域和重點對象，發現風險早處置、早化解；積極應對業務中斷風險，制定業務連續性保障預案，降低疫情對企業生產經營活動的影響；防范產業鏈供應鏈受阻或斷裂風險，針對可能出現的不利情形，早做預案、積極應對，將斷鏈斷供風險控制在最低水平；堅持市場化、法治化、商業可持續原則來處理風險事件，壓緊壓實主體責任。

十三、不斷強化應收賬款管理工作

加強應收賬款精細化管理，加大應收賬款清收力度，切實做好風險管控。一是結合行業特性和自身特點，深入分析應收賬款產生的內外部原因，持續深化應收賬款管理機制，有效提升應收賬款精細化管理水平。二是進一步加大應收賬款清收力度，從嚴制定清收目標，嚴格落實清理責任，多措并舉，靈活運用司法訴訟、資產抵債、委托專業化公司等方式推動清收和處置，加快應收賬款回收速度。三是嚴格遵循會計準則，客觀審慎判斷應收賬款回收可能性，及時足額計提壞賬減值準備，不斷夯實應收賬款資產質量，不得形成潛虧長期掛賬。四是切實做好流動性管理，持續開展現金流預測，審慎制定資金計劃，提高流動性風險預警能力，早發現、快處置，嚴守不發生重大流動性風險事件的底線。

十四、加快推進產融協同化解風險

充分發揮集團在新型城鎮化、先進材料、先進智造、新消費等板塊的業務優勢，加強與中信銀行、華融公司等金融子公司的業務協同，積極推動房地產及其他領域不良項目的處置，通過產融協同方式，積極盤活底層資產，保障項目平穩運營，滿足市場合理需求，有效化解不良風險，在實現集團利益最大化的同時，為推動國內經濟平穩健康運行提供支撐。一是借助實業子公司專業化運營，將銀行不良債權轉化為正常業務，努力實現“時間換空間”。二是借助金融子公司全牌照優勢，篩選一批具有較大商業價值且需要盡快處置的問題資產，以及雖然存在流動性困難但屬于國家戰略支持行業、朝陽行業且具備未來產生穩定性現金流能力的項目，深挖存量問題資產價值，尋找潛在優質并購標的。

十五、努力爭取各項財稅支持政策

搶抓組合式稅費支持政策紅利，積極爭取稅費減免、財政補貼等政策優惠，盤活企業資金，積蓄高質量發展動力。一是加強政策前瞻性研究，緊跟稅收優惠和財政補貼政策動態，重點關注增值稅留抵退稅、研發費用加計扣除、制造業中小企業緩繳稅金、社保費緩繳和穩崗支持補貼等新出臺政策，精準把握政策要求，依法合規做好政策研判。二是保持與財政部門和稅務機關的密切溝通，積極爭取優惠政策支持，緊盯政策落地舉措及后續政策動向，加強政企指導交流，及時辦理退稅、緩繳和財政補貼申請，準確完整留存備查資料，確保稅收優惠“應享盡享”。三是充分利用各級政府減稅降費政策紅利，積極爭取各類惠企紓困專項補貼和資金支持，用好用足各類金融支持實體經濟政策，將政策紅利轉化為發展動能。